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张益:务实推进生活垃圾分类工作的七点建议

来源:admin日期:2019/06/08 浏览:

本文从全价值链、两网融合、三新三化、四分类、五原则、六制联动和七个衔接等事关全局的7个重要方面,对推进生活垃圾分类工作提出了具体建议,可供各地参考。

建议一 统筹考虑全价值链

城市生活垃圾具有“污染”和“资源”的双重属性,其中“污染属性”是主要属性,“资源属性”是次要属性,所谓的“垃圾是放错地方的资源”只能是一个美丽的营养“鸡汤”。

生活垃圾总体均属于低值范畴,为了表述方便这里将它分为“高值垃圾”、“中值垃圾”和“低值垃圾”三部分,这是相对而言的。

目前“高值垃圾”主要由居民回收,“中值垃圾”主要由保洁工和拾荒者回收,而“低值垃圾”也就是居民、保洁工和拾荒者都不要的这部分垃圾,则由政府管理部门负责收运处理。

如果政府管理部门仅开展“低值垃圾”的分类,而放弃“中值垃圾”和“高值垃圾”的分类,这不是真正意义上的垃圾分类,因为这样做不符合经济规律,也不会是长久之计。垃圾分类既是一种环保活动,也是一种经济活动,垃圾分类既要有环保目标,也要符合经济规律。

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遵循经济规律的垃圾分类,应采取一系列组合拳,从“全价值”和“全链条”的角度来认真研究和统筹考虑垃圾分类和回收利用问题。

这些组合拳包括:通过政府购买公共服务、出台优惠补贴政策、引导社会力量参与、开展全值分类示范、提升智能回收手段、引导废品供需关系、培育废品利用市场、规范个体拾荒行为等。

我们要通过政府有形之手和市场无形之手同向发力,来努力实现垃圾回收利用产业的规模化经营和可持续发展,来逐步实现垃圾分类既符合环保目标又符合经济规律。

建议二 正确理解两网融合

两网融合,关键在于融和合,目的是最终形成一个网络和一个分类回收利用系统。而不是各自为政,各搞一套,最终形成独立的两个网络和两个分类回收利用系统。

两网融合,要树立废品是垃圾的一部分,废品回收是垃圾分类的一部分,废品利用是垃圾资源化的一部分的理念,这个“三个一部分”理念是两网融合的基础,脱离这个理念两网融合就会走弯路,弯道可以超车,但走弯路非但不能超车,而且注定会浪费人力、物力和财力。

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